新華網(wǎng)廣州10月11日電（陳雪瑩）近日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》））?！兑?guī)劃》重點(diǎn)明確“十四五”時(shí)期 (2021—2025年)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)，部署重大任務(wù)。
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長符正平在接受采訪時(shí)表示，當(dāng)前國際形勢正處于百年未有之大變局，同時(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過多年實(shí)踐，制度創(chuàng)新取得顯著成果。在此基礎(chǔ)上提出“十四五”期間廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的四個(gè)戰(zhàn)略定位和四大發(fā)展目標(biāo)，反映了廣東省政府“摸清家底，管好家當(dāng)”的嚴(yán)謹(jǐn)思路，以及對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)的重視。
珠海市區(qū)、橫琴以及遠(yuǎn)處的澳門。新華社記者 鄧華 攝
符正平認(rèn)為《規(guī)劃》亮點(diǎn)突出，一是明確三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)的功能定位；二是聚焦要素自由流動(dòng)；三是構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制。
《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位中，南沙、前海、橫琴三個(gè)片區(qū)區(qū)域功能各有側(cè)重錯(cuò)位發(fā)展。符正平認(rèn)為，《規(guī)劃》體現(xiàn)出《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，從功能定位上明確了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是粵港澳聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要平臺(tái)和關(guān)鍵抓手，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是廣東與港澳聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)好、條件成熟的區(qū)域：一方面，深圳前海和橫琴毗鄰港澳，便于人員流動(dòng)；另一方面，這一定位有效銜接深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等，有利于發(fā)揮多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢。
在符正平看來，《規(guī)劃》結(jié)合粵港澳大灣區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)特色，緊扣促進(jìn)要素自由流動(dòng)的工作思路?！兑?guī)劃》結(jié)合港澳人才內(nèi)地就業(yè)、粵港澳大灣區(qū)海陸空鐵多式聯(lián)運(yùn)、新基建、跨境貿(mào)易、科技創(chuàng)新等特定生產(chǎn)、生活場景提出具體可行的措施促進(jìn)要素自由流動(dòng)，反映出扎根粵港澳大灣區(qū)、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的特點(diǎn)。
“粵港澳大灣區(qū)最快地鐵”——廣州地鐵十八號(hào)線首通段（萬頃沙至冼村站）最高運(yùn)營時(shí)速達(dá)160公里。新華網(wǎng)發(fā)
“當(dāng)前，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域協(xié)作的重要平臺(tái)。一個(gè)地區(qū)的制度創(chuàng)新通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)快速得到復(fù)制推廣更有利于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新試驗(yàn)和壓力測試作用。”符正平表示，《規(guī)劃》構(gòu)建了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制。不僅針對(duì)不同事項(xiàng)，明確了全國人大、廣東省政府、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)、統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)地位，理順了粵港澳合作的組織保障；還探討了大灣區(qū)內(nèi)部與外部的聯(lián)動(dòng)協(xié)作模式，形成從“企業(yè)-產(chǎn)業(yè)-政府”多層次的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
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