廣州市黃埔區(qū)圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”，加強對黔南州三都水族自治縣雪花湖易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)幫扶。

　　東莞引導支持在莞銅仁籍人才、企業(yè)家?guī)Ъ夹g(shù)、資金、資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并實現(xiàn)招商“引來一個，帶來一批”。圖為工人在引進落戶的銅仁市松桃苗族自治縣樂嘉文創(chuàng)有限公司車間工作。

　　開展東西部協(xié)作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策。今年是新階段東西部協(xié)作開局之年，根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署要求，廣東省在繼續(xù)幫扶廣西壯族自治區(qū)的基礎(chǔ)上，增加幫扶貴州省。

　　廣東高度重視粵黔東西部協(xié)作，以高站位扛起政治責任，高規(guī)格研究部署推動，高起點謀劃工作開局。

　　一年來，廣東圍繞兩省高質(zhì)量發(fā)展，全面落實全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作推進會部署，助力貴州鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推動東西部協(xié)作邁出新步伐，取得新成效。

　　“四個率先”強推動

　　黨政主要領(lǐng)導率先調(diào)研對接。4月14—15日，廣東省黨政代表團赴貴州考察交流對接工作，召開兩省協(xié)作聯(lián)席會議，是全國最早到協(xié)作省區(qū)對接的省份。今年，廣東省委、省政府先后多次召開會議，研究部署東西部協(xié)作工作，出臺一系列政策措施。今年9月，貴州省黨政代表團赴廣東考察交流，舉辦粵黔東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)招商對接會等系列活動。

　　率先派出聯(lián)絡(luò)工作組。針對新調(diào)整市際間的結(jié)對關(guān)系，廣東在3月底成立協(xié)作工作聯(lián)絡(luò)組，選派100多名聯(lián)絡(luò)員進駐貴州的幫扶市（州），開展前期對接，商議年度計劃、重點工作。6月成立粵黔協(xié)作工作隊，選派220名黨政干部掛職幫扶，并先后選派1391名專業(yè)技術(shù)人才到貴州開展幫扶工作。工作隊堅持黨建引領(lǐng)，建設(shè)一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的援派干部人才隊伍。

　　率先撥付財政援助資金。早在3月5日，廣東第一筆6億元財政援助資金就已撥付到貴州，全年共撥付貴州財政援助資金34.43億元，盡快啟動實施各項幫扶項目，確保資金使用進度和績效。

　　率先確定縣級結(jié)對幫扶關(guān)系。2月3日，廣東第一時間印發(fā)《關(guān)于明確新階段東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系的通知》，明確廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山的84個縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街組團與貴州66個協(xié)作縣的結(jié)對幫扶關(guān)系。

　　“四個深化”促鞏固

　　廣東省將助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果作為東西部協(xié)作重要任務(wù)，在協(xié)同健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的同時，切實加大幫扶力度，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。結(jié)合當?shù)氐臈l件和優(yōu)勢，廣東大力引導企業(yè)到貴州投資興業(yè)，今年新增落地企業(yè)481家，實際到位投資224.21億元，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)88個，援建幫扶車間547個。

　　深化勞務(wù)協(xié)作。緊抓勞務(wù)輸出、就近就業(yè)、技能培訓、服務(wù)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幫助貴州26.22萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)，其中脫貧人口17.2萬人。

　　深化消費協(xié)作。有機結(jié)合粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“米袋子”“肉案子”“茶罐子”工程，創(chuàng)新消費幫扶模式，打造消費協(xié)作“升級版”。充分發(fā)揮廣東東西部協(xié)作產(chǎn)品交易市場、廣州江南市場、深圳海吉星等線上線下平臺作用，構(gòu)建立體銷售渠道。在貴州認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地149家，廣東采購、幫助銷售貴州農(nóng)特產(chǎn)品174.14億元。

　　深化科技協(xié)作。充分發(fā)揮廣東農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，依托廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，幫助協(xié)作地區(qū)突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)瓶頸。如為解決高山冷涼地區(qū)水稻種植難題，廣州安排專項資金在黔南州貴定、惠水、平塘、三都、都勻等5個縣（市）推廣種植高產(chǎn)冷水稻良種7000多畝，惠及農(nóng)戶2700多戶1.1萬多人，新增經(jīng)濟效益近1300萬元，500多名基層農(nóng)技人員和農(nóng)戶掌握了優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)。

　　“四個傾斜”扶重點

　　廣東把貴州的20個國家鄉(xiāng)村振興重點縣作為幫扶工作重中之重來抓。

　　資金上傾斜，向重點縣投入財政援助資金11.28億元，實施幫扶項目506個。

　　人才上傾斜，向重點縣選派掛職干部55名、選派專業(yè)技術(shù)人才517名。珠海市還組織39名黨政干部到遵義脫貧村開展為期一個月的“三同”培訓鍛煉，為鄉(xiāng)村振興出謀劃策。

　　產(chǎn)業(yè)上傾斜，加大對重點縣的招商引資支持力度，因地制宜發(fā)展山地農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟。今年幫助引進企業(yè)158家，實際到位投資額61.73億元。如東莞幫助松桃縣引進樂嘉文創(chuàng)有限公司高端玩具加工項目，計劃投資3億元，已到位投資1.1億元，吸納1000多名農(nóng)村勞動力就業(yè)。

　　措施上傾斜，組織廣汽集團、廣州無線電集團、奧園集團、粵海食品、金山軟件、高盛產(chǎn)業(yè)等東部有實力的企業(yè)對重點縣1253個原深度貧困村實施結(jié)對幫扶全覆蓋。在廣東東西部協(xié)作茶文化節(jié)等展會上，專門拿出免費展位給重點幫扶縣。

　　“四個結(jié)合”齊參與

　　東西部協(xié)作、鄉(xiāng)村全面振興離不開社會參與。廣東堅持政府引導與社會公益相結(jié)合、因地制宜和因人制宜相結(jié)合、定點幫扶和東西協(xié)作相結(jié)合、輸血幫扶和造血發(fā)展相結(jié)合，聚力助推貴州鄉(xiāng)村振興。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，廣東動員社會力量投入幫扶資金4.41億元（含捐物折款1.21億元）。深入組織開展“萬企興萬村”等行動，廣東發(fā)動415個村（社區(qū)）、1033家企業(yè)、354個社會組織結(jié)對幫扶貴州省2302個原深度貧困村。

　　根據(jù)黔東南州稻田養(yǎng)魚的悠久歷史和臺江縣水資源豐富優(yōu)質(zhì)的自然條件，廣東省鄉(xiāng)村振興局、粵黔協(xié)作工作隊發(fā)動碧桂園國強公益基金會投入100萬元開展稻田養(yǎng)魚和人工增殖放流活動，投資10億元建設(shè)臺江縣鱘鰉魚三產(chǎn)融合養(yǎng)殖示范園，致力打造國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，第一期投資1.5億，于11月30日開工建設(shè)。

　　與此同時，在黔東南州雷山縣開展“百企桂黔行”活動，向雷山縣捐贈4200多萬元，同時組織有關(guān)企業(yè)簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，擬投資27.9億元幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。

　　廣州國資委發(fā)動24家國企與畢節(jié)、黔南、安順24個鎮(zhèn)187個村開展結(jié)對幫扶，惠州動員企業(yè)、社會組織等實現(xiàn)與黔西南州165個原深度貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋。

　　打造示范典型，強化示范引領(lǐng)

　　粵黔共繪鄉(xiāng)村振興美好藍圖

　　陽光灑在黔貴大地上，壯闊的茶山里，除了采茶的村民，還有前來考察調(diào)研的粵黔協(xié)作工作隊隊員、從廣州遠道而來的專家團隊、直播帶貨達人……

　　廣東對標實現(xiàn)“五大振興”的關(guān)鍵節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，有針對性地支持貴州打造一批“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)”的示范典型，與貴州一道，繪制出鄉(xiāng)村振興的美好藍圖。

　　協(xié)同打造

　　鄉(xiāng)村振興示范村

　　沿著碧綠的河水一路向前，青山郁郁蔥蔥，一棟棟典型的黔北民居錯落有致，構(gòu)成了一幅小橋流水人家的田園美景……

　　這是在山頂俯瞰到的遵義市務(wù)川仡佬族苗族自治縣柏村鎮(zhèn)長腳村，珠海香洲區(qū)協(xié)作打造的省級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點的一景。

　　結(jié)合貴州開展特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點，廣東實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加大資金、產(chǎn)業(yè)、項目等方面投入，提升公共服務(wù)水平，采取國企扶村、黨建共建等方式，幫助創(chuàng)建一批特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜業(yè)宜居宜游的鄉(xiāng)村振興樣板。

　　在畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)朱昌鎮(zhèn)雙堰社區(qū)，致公黨中央和廣州市天河區(qū)攜手探索“民主黨派幫扶+東西部協(xié)作”共建模式，實施“產(chǎn)業(yè)富村、生態(tài)靚村、文化潤村、治理鑄村、民生惠村”五項工程，合力譜寫鄉(xiāng)村振興和美樂章。

　　同樣從“小處”著手，惠州市惠城區(qū)將“四小園”經(jīng)驗推廣到黔西南州冊亨縣，因地制宜助力打造小生態(tài)板塊，美化村頭巷尾、路口田間，共啟動打造鄉(xiāng)村振興示范典型13個，其中投入冗渡鎮(zhèn)壇坪村東西部協(xié)作幫扶資金939.8萬元支持打造鄉(xiāng)村振興示范村。

　　“路修進來了，柵欄圍起來了，到處都打掃干凈了，種菜種得不好就配不上這樣漂亮的環(huán)境嘞！”壇坪村潘大娘感慨道。

　　今年，廣東已投入財政資金7.3億元幫助貴州打造鄉(xiāng)村振興示范典型255個。如中山市整合資源力量助力六盤水打造“五型”村居；廣汽集團聯(lián)合港華公司在納雍縣李子村打造花的海洋，讓昔日深度貧困村變成今天的興旺村；廣州、中山等市幫扶的黔西市新仁鄉(xiāng)化屋村、西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)茶嶺村、平塘縣克度鎮(zhèn)金星村、惠水縣漣江街道排樓村、六枝特區(qū)牂牁鎮(zhèn)西陵村、水城區(qū)米籮鎮(zhèn)倮么村等被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。

　　協(xié)同打造

　　后續(xù)幫扶示范點

　　圍繞就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社區(qū)治理、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施、長幼服務(wù)等方面，投入財政資金4.22億元，助力做好易地扶貧搬遷點后續(xù)幫扶工作。

　　廣州以繡花功夫協(xié)同黔南州做好易地扶貧搬遷安置區(qū)“十件民生實事”；惠州市投入2270萬元財政資金支持晴隆縣建設(shè)食用菌菌棒加工廠，將實現(xiàn)年產(chǎn)值1.25億元，吸納當?shù)?00人就業(yè)，帶動300多戶搬遷安置區(qū)新市民種植平菇增收；東莞運用“社區(qū)+社會組織+社會工作者+社區(qū)志愿者+社區(qū)自組織”五社聯(lián)動社工服務(wù)模式，助力銅仁32個安置點做好社區(qū)服務(wù)……

　　協(xié)同打造

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范帶

　　佛山順德區(qū)將“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶的成熟做法和經(jīng)驗復制推廣到黔東南州，以凱雷高速公路為軸線幫助雷山縣一體打造2.3萬畝“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園及鄉(xiāng)村振興示范帶。

　　廣州對口幫扶安順，按照“突出點、連好線、擴大面、全覆蓋”的工作思路，以蔬菜、茶葉、水果、中藥材、大米“4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范帶，助力打造黔中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)”，粵黔協(xié)作在新的時代背景下不斷邁進。山海牽手、千里協(xié)作，運用兩地智慧，粵黔必能開拓出一片村美業(yè)強民富的新氣象。

　　關(guān)注

　　立足實際 開拓創(chuàng)新

　　粵黔兩省致力打造東西部協(xié)作新樣板

　　廣東、貴州總結(jié)以往扶貧協(xié)作經(jīng)驗，立足新發(fā)展階段，不斷探索創(chuàng)新，致力打造東西部協(xié)作新樣板。

　　“四加”融合

　　產(chǎn)業(yè)合作探新路

　　粵黔兩省圍繞“廣東企業(yè)+貴州資源”“廣東市場+貴州產(chǎn)品”“廣東總部+貴州基地”“廣東研發(fā)+貴州制造”，深化緊密型協(xié)作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。采取“雙向清單”對接、宣傳平臺推介、“貴人服務(wù)”招商、園區(qū)共建營商、政策扶持助企等五大舉措，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和粵資投黔。

　　廣州引導立邦集團在都勻建設(shè)新型建材項目，實現(xiàn)世界500強企業(yè)入駐都勻經(jīng)開區(qū)“零的突破”；新三板掛牌企業(yè)廣東銘豐包裝投資4.2億元在畢節(jié)建設(shè)創(chuàng)意包裝產(chǎn)業(yè)園；超盈集團在畢節(jié)3個縣區(qū)分別投資建設(shè)紡織服裝基地，已到位投資3.13億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1712人。東莞幫助銅仁引進嘉尚新能源集團，建設(shè)年產(chǎn)25萬噸鋰離子電池正極材料項目，助力其做強以鋰電池新材料為主的新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　各協(xié)作市開設(shè)190個貴州農(nóng)特產(chǎn)品“消費幫扶館”，組織貴州150多家企業(yè)參加廣交會東西部協(xié)作茶文化節(jié)、第一屆鄉(xiāng)村振興名品（廣州）博覽會等大型展會，組織98場消費專場等活動，全力助推“黔貨入粵”。引導79家關(guān)聯(lián)度較高企業(yè)落地共建粵黔綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、制造基地、文旅康養(yǎng)融合發(fā)展基地。如廣藥、溫氏、海大、天農(nóng)、珠海農(nóng)控等在貴州投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供基地。

　　“四項工程”

　　勞務(wù)協(xié)作創(chuàng)品牌

　　“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”等“四項工程”，是近年來廣東加強職業(yè)培訓、助力高質(zhì)量就業(yè)的重要探索。廣東將其推廣到粵黔新一輪協(xié)作工作中，以小切口推動大變化。

　　今年，共協(xié)作舉辦相關(guān)培訓班360期，培訓學員1.4萬多人，共開辦各種“冠名班”“定向班”“訂單班”81個，招收學生2649人。

　　如廣州、佛山、惠州等市組織技工學校烹飪教學團隊赴貴州合作舉辦“粵菜師傅”培訓班，建立“粵菜師傅”創(chuàng)業(yè)示范點、“研修工作站”，幫助學員開辦“農(nóng)家樂”，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　為“把包括苗繡在內(nèi)的民族傳統(tǒng)文化傳承好、發(fā)展好”，廣州幫助化屋村培訓“繡娘”和“黃粑師傅”，并投入500多萬元協(xié)作資金幫助“化屋苗繡”車間發(fā)展壯大，投入500萬元協(xié)作資金幫助“黔西黃粑”擴大產(chǎn)能，投入100萬協(xié)作資金在黔南開辦“苗繡”“水族馬尾繡”“牙舟陶器”“苗族銀飾鍛制”等四項非遺傳承人培訓項目。

　　“四類幫扶”

　　人才支援見實效

　　廣東在結(jié)對幫扶、組團幫扶的基礎(chǔ)上，推動人才支援方式向“兵團”幫扶、“集團”幫扶拓展，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源帶動作用，助力提升協(xié)作地區(qū)公共服務(wù)水平。

　　目前，廣東共安排883所學校、271所醫(yī)院對貴州1094所學校、341所醫(yī)院開展結(jié)對幫扶。組建專家團隊對71所學校、60多所醫(yī)院進行組團幫扶。

　　如佛山順德職業(yè)技術(shù)學院、順德區(qū)第一中學各派出兩個17人“專家兵團”，采取“校長+管理團隊+學科教師”的協(xié)作方式，分別整體幫扶臺江縣中等職業(yè)學校、臺江縣民族中學，優(yōu)勢資源和優(yōu)勢力量集成輸出，軟硬件和特色項目集成打造。

　　廣州婦兒醫(yī)療中心向畢節(jié)婦幼保健院、黔南婦幼保健院分別派出13人、11人的幫扶專家團，開展“5+2”（5個有特色的?？?、1個急救中心、1個重癥監(jiān)護室）特色幫扶，極大提高受幫扶醫(yī)院的醫(yī)療水平。

　　廣州市廣大附屬實驗學校與黔南州獨山縣政府聯(lián)合成立“廣附教育集團”，管理的四所學校成績均實現(xiàn)快速發(fā)展，其中獨山三中2021年中考綜合成績居黔南之首，實現(xiàn)“七連冠”。

　　廣東圣大醫(yī)生集團發(fā)揮自身心血管疾病治療技術(shù)優(yōu)勢，以畢節(jié)市第三人民醫(yī)院為基點，幫助搭建覆蓋市縣鄉(xiāng)三級共286家醫(yī)療機構(gòu)的遠程會診平臺，全面提升當?shù)鼐戎文芰?，累計免費出具上傳心電圖診斷報告超31萬份，共收治患者3200余例，其中重癥病例占37%，開展心臟及外周血管介入手術(shù)800多例，其中15項為畢節(jié)市首例。

　　今年以來，廣東援派醫(yī)生共開展培訓2000多次，培訓5.63萬人，服務(wù)患者12.27萬人次，開展手術(shù)6600多臺次，雙方共開展遠程醫(yī)療200多次。

　　四措并舉

　　“一縣一園”作示范

　　廣東將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)經(jīng)驗復制到粵黔協(xié)作工作中，通過成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)商政策安排、完善運作機制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，助力貴州建設(shè)“一縣一園”，共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園60個。

　　今年5月，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局指導、推動成立粵桂粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟，７月成立產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟貴州分部，共享聯(lián)盟3000多家企業(yè)資源。

　　兩省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局簽訂《粵黔協(xié)作共建鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議》，成立工作領(lǐng)導小組和專班，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。根據(jù)不同條件，采取合作新建或依托現(xiàn)有園區(qū)助力提質(zhì)增效等方式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動一二三產(chǎn)融合。

　　廣州江楠集團在畢節(jié)威寧縣打造集農(nóng)產(chǎn)品育苗、種植、分揀包裝、倉儲物流等一體化、科技化的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園；珠海市安排2000萬元支持正安吉他文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；佛山市投入2600萬元幫助黔東南麻江縣建設(shè)藍莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；中山市與六盤水共同打造3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動“涼都三寶”擴大產(chǎn)能，建成獼猴桃“噸產(chǎn)園”1萬畝、刺梨“千斤園”10萬畝、茶葉“萬元田”1萬畝……

　　撰文：黃進 萬青 李曉藝

　　編輯統(tǒng)籌：甘韻磯