到2025年底，廣東涉農(nóng)貸款余額超2萬億元，累計超過600家農(nóng)業(yè)企業(yè)在廣東股權(quán)交易中心“廣東鄉(xiāng)村振興板”掛牌，政策性農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)在各地級以上市和主要農(nóng)業(yè)大縣全覆蓋，基本實現(xiàn)省內(nèi)主要優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險全覆蓋……
這是廣東《關(guān)于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）為金融支持鄉(xiāng)村振興工作擘畫的藍圖?！秾嵤┮庖姟酚心男V東特色？廣東農(nóng)業(yè)和金融主管部門將如何把《實施意見》落到實處？17日，上述問題在《實施意見》及其配套文件新聞發(fā)布會上得到一一解答。
鼓勵涉農(nóng)經(jīng)營主體
通過資本市場融資
省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長顧幸偉介紹，《實施意見》切合當前我省推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際，對全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和不斷拓寬金融市場都是重大利好。
記者留意到，《實施意見》明確了金融支持鄉(xiāng)村振興的14項重點任務(wù)，提出涵蓋信貸、保險、基金、期貨、證券、擔保等各方面的金融支持措施，推動完善財政、金融、社會資金多元投入格局，具有比較鮮明的廣東特色。
首先，這14項任務(wù)緊密結(jié)合了廣東鄉(xiāng)村振興重點工作。《實施意見》強調(diào)，加大對駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的金融支持，拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的融資渠道，建立種業(yè)振興融資綠色通道對接制度，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品為主要載體加強信貸創(chuàng)新，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配置資金鏈，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險保障功能。
“這些任務(wù)措施緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體加強金融支持，鼓勵涉農(nóng)經(jīng)營主體通過資本市場融資，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，提高家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸可得性，進而帶動小農(nóng)戶發(fā)展?！比嗣胥y行廣州分行副行長陳玉海認為。
其次，上述14項任務(wù)涉及的政策措施，既吸收借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗做法，更總結(jié)推廣了廣東農(nóng)村金融服務(wù)的有效實踐。例如，對于廣東在全國率先開展的移動支付示范鎮(zhèn)建設(shè)，《實施意見》要求，持續(xù)推進實現(xiàn)移動支付應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；對于農(nóng)村信用體系建設(shè)，要求擴大農(nóng)村信用建檔評價范圍，加快建設(shè)和運用“農(nóng)融通”平臺，推廣“整村授信”模式；對于破解農(nóng)業(yè)融資難題，根據(jù)前期探索，要求拓寬抵質(zhì)押物范圍，推廣牲畜水產(chǎn)活體等動產(chǎn)融資，推進承包土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資。
“整村授信”+“能授盡授”
為鄉(xiāng)村振興提供金融活水
近兩年來，以金融支農(nóng)聯(lián)盟、鄉(xiāng)村振興板、農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展為代表的廣東金融支農(nóng)工作創(chuàng)新不斷。顧幸偉透露，廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟正在加快辦理注冊成為廣東金融支農(nóng)促進會，全面做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，形成金融支農(nóng)合力。同時，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將充分利用好《關(guān)于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》這一政策機遇，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保險保障。
值得一提的是，《實施意見》還提出，到2025年要實現(xiàn)累計超過600家農(nóng)業(yè)企業(yè)在“廣東鄉(xiāng)村振興板”掛牌展示。
金融監(jiān)管部門應(yīng)如何推動銀行、保險機構(gòu)更好地落實《實施意見》？廣東銀保監(jiān)局二級巡視員李兵表示，該局將定期開展銀行機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估，將評估結(jié)果作為實施差別化監(jiān)管措施的重要參考依據(jù)。
農(nóng)村信用體系建設(shè)是鄉(xiāng)村振興金融支撐重大工程。陳玉海表示，該行將引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，對信用村開展“整村授信”，實現(xiàn)對有合理信貸需求的農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體授信“能授盡授”。
8家金融機構(gòu)出臺方案
明確支農(nóng)時間表路線圖
以金融之力支持鄉(xiāng)村振興，需要金融機構(gòu)廣泛、深入?yún)⑴c。廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣東恒健投資控股有限公司等8家金融機構(gòu)分別起草了《鄉(xiāng)村振興行動方案》，作為《實施意見》的配套文件一并實施。
據(jù)介紹，上述8家金融機構(gòu)分別成立了由單位主要負責人任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，各家金融機構(gòu)都對本單位“十四五”期間的主要工作提出明確、量化的目標任務(wù)要求，大幅度增加鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域的金融資源投入。
此外，8家金融機構(gòu)都按照《實施意見》提出的重點任務(wù)，制定了具體行動的時間表和路線圖。例如，廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任麥延厚介紹，廣東省農(nóng)信聯(lián)社密切與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政數(shù)局合作，共同打造“村村通政務(wù)+戶戶通金融”鄉(xiāng)村金融服務(wù)新格局。
南方日報記者 唐柳雯 陳穎 黃進
?
