何厝社區(qū)法治文化主題公園熱鬧非凡。
共建共享美麗家園
興東居委文化站正上演一場由社區(qū)居民參與演奏的小型音樂會。
工作人員介紹“雪亮工程”平臺。
春節(jié)假期剛過，在揭陽市榕城區(qū)梅云街道何厝社區(qū)的法治文化主題公園里，樹木蔥蘢、鳥語花香，冬日暖陽下，孩童嬉戲打鬧、老人悠閑散步、年輕人運動健身……一幅平安和諧的畫卷躍然眼前。
平安，簡簡單單兩個字，卻凝聚著老百姓對美好生活的向往。偏居粵東一隅的揭陽市榕城區(qū)，便在平安建設(shè)領(lǐng)域成功“出圈”，成為全省唯一蟬聯(lián)全國平安建設(shè)最高獎“長安杯”的縣區(qū)，并連續(xù)16年獲評“平安中國建設(shè)示范縣”。
近日在北京舉行的平安中國建設(shè)表彰大會上，揭陽榕城區(qū)被授予“2017-2020年度平安中國建設(shè)示范縣”稱號并再次奪得“長安杯”，這是榕城區(qū)繼2017年獲評全國平安建設(shè)先進區(qū)和獲得“長安杯”后，再次奪得全國平安建設(shè)領(lǐng)域的最高獎項。
交出如此亮麗的成績單，揭陽市榕城區(qū)是如何做到的，又有哪些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法值得全省其他地方借鑒？廣州日報全媒體記者近日走進榕城區(qū)，深入政法機關(guān)、街道村居一線，探尋揭陽榕城的“平安密碼”。
嚴(yán)打
“破小案”工作排名全省試點縣區(qū)第一名
記者在榕城區(qū)公安分局破小案專班看到，幾名民警眼睛緊盯著電腦屏幕，正對一宗案件進行研判偵查。墻上，破小案工作流程圖清晰明了，由伏擊抓捕組、技術(shù)支撐組、研判偵查組、綜合協(xié)調(diào)組組成的偵查作戰(zhàn)群分工明確，協(xié)同作戰(zhàn)機制愈發(fā)成熟。
榕城區(qū)公安分局“破小案”專班綜合組組長盧滿鑫告訴記者：“我們還堅持源頭治理，開展‘凌晨行動’，加強夜間巡邏。”盧滿鑫介紹，“接到群眾報警后，我們及時和派出所聯(lián)動，到現(xiàn)場取證，跟進現(xiàn)場視頻錄像，及時與揭陽市公安局破小案專班對接，盡快鎖定嫌疑人信息?！?/p>
持續(xù)的高壓嚴(yán)打收效顯著。翻開榕城平安建設(shè)的成績單，一組組鮮活的數(shù)字構(gòu)成了平安榕城的真實寫照：2021年，榕城區(qū)公安機關(guān)共立盜竊刑事案件452宗，破案245宗，破案率54.2%；“兩搶”現(xiàn)案破案率100%；抓捕盜搶嫌疑人287名；追回被盜摩托車68輛、手機64部、現(xiàn)金人民幣45.7萬元、金項鏈?zhǔn)罪椀纫淮笈锲?，?021年全省“破小案”試點縣區(qū)工作排名位列第一；2021年，榕城區(qū)刑事治安警情、“雙搶警情”分別同比下降10.96%、30.77%……一個個數(shù)據(jù)，彰顯榕城公安“破小案”工作取得的良好成效，給群眾實實在在的安全感和幸福感。
聯(lián)防
117個村（居）全面建成綜治視聯(lián)網(wǎng)和視頻監(jiān)控
平安建設(shè)，不僅要靠公安機關(guān)的嚴(yán)打，基層的聯(lián)防治理同樣關(guān)鍵。記者來到榕城區(qū)梅云街道，一面榕城區(qū)“雪亮工程”梅云街道分平臺的視頻監(jiān)控墻便映入眼簾。工作人員介紹，通過這一平臺，可實現(xiàn)全區(qū)4000多路視頻資源互聯(lián)互通，“在街道就可以與下面任何一個村進行通話、掌握實時情況”。
過去一年，榕城區(qū)投入大量人力物力財力推進“雪亮工程”與綜治視聯(lián)網(wǎng)融合，著力提升基層社會治安防控信息化水平。目前，該區(qū)117個村（居）全面建成綜治視聯(lián)網(wǎng)和視頻監(jiān)控，約4000路視頻資源接入?yún)^(qū)、街道兩級“雪亮工程”平臺，使平安榕城“防護網(wǎng)”織得更密更實。
與此同時，榕城區(qū)還著力加強基層綜治中心建設(shè)，10個街道全部建立網(wǎng)格化服務(wù)中心、多元調(diào)解中心等，綜治中心實現(xiàn)實體化運作，并在揭陽全市試點“一室兩隊”警務(wù)機制改革和社會治安防控最小綜治應(yīng)急單元創(chuàng)建工作，堅持群防群治，提升社會面防控能力。
“長安講堂”同樣是榕城推進基層治理的鮮明例子，當(dāng)?shù)赝ㄟ^舉辦“長安講堂”暨全區(qū)調(diào)委會主任培訓(xùn)班，邀請全國模范人民調(diào)解員陳立中圍繞調(diào)解工作的性質(zhì)和意義、特點、受理范圍和程序等方面，為全區(qū)調(diào)委會主任進行深入系統(tǒng)的講解培訓(xùn)。各街道還結(jié)合各地矛盾糾紛類型特點，組織開展法律輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高基層一線人民調(diào)解員的專業(yè)水平。
“心適小屋”解心結(jié) 調(diào)解中心化矛盾
紓解人民群眾的急難愁盼，也是平安建設(shè)的一大課題。記者在榕城區(qū)“粵心安·心適小屋”看到，心理咨詢師林梓露正耐心為前來咨詢的市民細致地解答各種心理方面的問題。通過咨詢師的耐心開解，群眾心中的煩惱得到了紓解。
“春節(jié)后已經(jīng)有不少市民前來預(yù)約咨詢”，林梓露告訴記者，“心適小屋”社會心理服務(wù)項目是由揭陽市委政法委和揭陽市心理咨詢師協(xié)會聯(lián)合發(fā)起，旨在增強人民群眾安全感，建設(shè)更高水平的平安揭陽。目前在揭陽共有8個市級示范點，為有需求的群眾提供婚姻情感、情緒調(diào)節(jié)、青少年心理、家庭困擾、職場人際和個人成長等方面的咨詢服務(wù)。
此外，榕城區(qū)還逐步建成區(qū)、街道、村（居）“粵心安”綜治中心社會心理服務(wù)站（室），在全區(qū)開展心理輔導(dǎo)、心理健康知識講座等服務(wù)，用心服務(wù)幫助群眾打開“心”結(jié)，以心安促平安。
除了心理咨詢服務(wù)外，鄰里矛盾和勞資糾紛的調(diào)解也必不可少。記者在梅云街道社會矛盾多元調(diào)解中心了解到，不論是鄰里矛盾還是勞資糾紛，大多數(shù)當(dāng)事人都能在這里找到解決辦法。原來，該街道調(diào)委會主任陳立中還被評為全國模范人民調(diào)解員。
這是榕城區(qū)聚焦基層基礎(chǔ)、著力打造基層治理“新品牌”的一個縮影。記者在走訪過程中了解到，該區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以梅云街道為試點，全面鋪開社會矛盾多元調(diào)解機制建設(shè)，整合35個部門和社會力量，建立區(qū)、街道、村（居）三級調(diào)解中心，健全“四集中”機制，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、訴訟有機銜接。自該機制建立以來，揭陽榕城區(qū)共化解矛盾糾紛2167宗，成功率達98.8%，實現(xiàn)了小事不出村（居）、大事不出街、矛盾不上交。
此外，該區(qū)還組織12個單位排查6類特殊群體8024名；印發(fā)《特殊人群救助政策匯編》，圍繞28項特殊人群救助政策，開展走訪登記、救治救助、服務(wù)管理等工作；對未辦理殘疾人證的嚴(yán)重精神障礙患者開展集中評殘活動，多措并舉構(gòu)建特殊群體服務(wù)保障網(wǎng)。一樁樁、一件件都是榕城區(qū)從群眾最切身利益的問題出發(fā)，不忘初心的平安建設(shè)舉措。
共治
打造共建共治共享的鄉(xiāng)村社區(qū)
保證城市長治久安，是現(xiàn)代城市治理最基礎(chǔ)最核心的內(nèi)容。近年來，揭陽榕城區(qū)積極探索基層社會治理新路子，著力打造共建共治共享的社會治理格局。
走進榕城區(qū)新興街道興東居委，耳邊傳來古樸動聽的潮州弦詩樂，一場由社區(qū)居民參與演奏的小型音樂會正在這里上演。除了音樂室外，社區(qū)內(nèi)的書畫室、燈謎墻、社會心理服務(wù)站、閱覽室等一應(yīng)俱全，在這里，社區(qū)居民或揮毫潑墨、或撥弦彈唱、或閱報猜謎……曲韻悠揚、翰墨飄香，一個共建共治共享的平安社區(qū)浮現(xiàn)在眼前。
“有了平安的榕城，才有我們平安的社區(qū)?！迸d東居委居民邢伯表示：“榕城區(qū)近年來治安環(huán)境越來越好，社會長治久安，我們的幸福感安全感不斷提升，老年人的精神文化生活也越來越豐富，要為平安榕城點贊！”
榕城區(qū)委書記林春霖接受記者采訪時表示，再次奪得“長安杯”是榕城的一件喜事、大事，更是一份責(zé)任。接下來，榕城區(qū)將以此為新起點，以更強的措施，更大的投入，更優(yōu)的服務(wù)，全心全意辦好民生社會事業(yè)，用心用情解決好群眾急難愁盼的問題，全力推進更高水平的平安榕城建設(shè)，全方位提升守護群眾平安、保障人民權(quán)益的層次和水平。
一線實踐
社區(qū)多彩生活 為平安建設(shè)貢獻社區(qū)力量
春節(jié)期間，榕城區(qū)梅云街道何厝社區(qū)綜合文化服務(wù)中心熱鬧非凡。廣場舞、猜燈謎、拔河、棋類和籃球比賽……一系列文化體育活動正在這里上演。
在何厝社區(qū)黨支部書記、居委會主任何偉財?shù)膸ьI(lǐng)下，記者來到何厝社區(qū)綜合文化服務(wù)中心。這里設(shè)有電子閱覽室、弦樂室、多功能室、閱讀室、活動室、道德課堂、青少年活動室等，是一個集圖書閱覽、體育健身、休閑娛樂于一體的綜合性、多功能的文化服務(wù)中心。
何偉財介紹，該中心自2018年建成并對社區(qū)居民免費開放，為百姓提供娛樂、讀書和相互交流的平臺，讓居民享受到多種文化服務(wù)。
記者了解到，近年來，何厝社區(qū)以黨建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，社區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活不斷改善，文明素質(zhì)明顯提升，居民的獲得感和幸福感持續(xù)增強。
何偉財介紹，何厝社區(qū)還打造法治文化主題公園，并開展“一個人管理一棵樹”“一個人管理一片植綠”活動，對公園里的花草樹木，采用居民志愿認養(yǎng)的方式來管理，由志愿養(yǎng)護人負責(zé)澆水施肥、松土除草等，并由個人帶動整個家庭乃至整個社區(qū)形成護綠愛綠意識，有效增強了大家共建共享美麗家園的主人翁意識。
此外，從2010年開始，何厝社區(qū)還組建何厝青年愛心基金會，倡導(dǎo)愛心與奉獻，開展扶貧濟困、助學(xué)、賑災(zāi)等公益活動，在基金會的帶動下，越來越多的居民主動參與各類志愿服務(wù)和公益事業(yè)，弘揚社會正能量，使社區(qū)形成更加文明和諧的氛圍。
“下一步，我們將繼續(xù)強化黨建引領(lǐng)，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為群眾多辦實事謀福祉，努力使農(nóng)村更宜居，鄉(xiāng)風(fēng)更和諧，居民更滿意，為榕城平安創(chuàng)建貢獻社區(qū)力量?！焙蝹ヘ斦f。文、圖/全媒體記者陳家源 通訊員林奮、巫超明、袁俊
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