連續(xù)4年以市委一號(hào)文明確城市基層黨建工作任務(wù)；累計(jì)投資8000萬元建設(shè)154個(gè)黨群服務(wù)中心；把社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)納入縣（市）、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃……近年來，鶴山市以全國城市基層黨建示范縣級(jí)市建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的部署要求，強(qiáng)化“五個(gè)一”措施：健全一套體制機(jī)制、織密一套組織體系、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”、配強(qiáng)一支社工隊(duì)伍、打造一批黨群陣地，不斷深化全國示范點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)擦亮城市基層黨建品牌，為基層治理注入紅色動(dòng)力。
創(chuàng)新體制機(jī)制推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。近年來，鶴山市把城市基層黨建工作作為書記工程，連續(xù)4年以市委一號(hào)文明確城市基層黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系社區(qū)制度，包點(diǎn)推進(jìn)解決社區(qū)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。逐年加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，4年來累計(jì)投入黨建經(jīng)費(fèi)2.7億元。先后出臺(tái)37項(xiàng)制度文件，構(gòu)建起“1+5+N”制度體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同、有序推進(jìn)的工作格局。
層層織密組織體系，夯實(shí)基層治理根基。街道層面，實(shí)施街道“大工委”，與民生緊密相關(guān)的10個(gè)職能部門黨組織負(fù)責(zé)人兼任街道黨工委委員，定期召開聯(lián)席會(huì)議解決基層治理難題。社區(qū)層面，深化社區(qū)“大黨委”，211名部門單位業(yè)務(wù)骨干兼任社區(qū)黨委委員；出臺(tái)社區(qū)事務(wù)26條準(zhǔn)入清單和18條負(fù)面清單，讓社區(qū)集中精力為居民服務(wù)，每年解決群眾訴求3000余件。小區(qū)層面，給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、建立考核標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立微實(shí)事基金，保障小區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)，236個(gè)小區(qū)全部組建黨支部。
推進(jìn)“多網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。一是優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，共劃分338個(gè)網(wǎng)格，其中社區(qū)189個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長，不少于1名專職網(wǎng)格員，下沉若干名干部和志愿者，同步組建黨支部或黨小組。二是建立網(wǎng)格住戶摸排、事項(xiàng)準(zhǔn)入審查和派單等機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)格管理對(duì)居民群眾實(shí)際需求的響應(yīng)度。三是實(shí)施企業(yè)服務(wù)專員制度，26名市領(lǐng)導(dǎo)、35名服務(wù)專員駐點(diǎn)42家重點(diǎn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范防疫。四是打造信訪超市+外送服務(wù)、法院多元解紛等項(xiàng)目，今年化解矛盾糾紛5000多宗。五是深入推進(jìn)“雙報(bào)到、雙服務(wù)”，機(jī)關(guān)黨員每周下沉社區(qū)不少于半天，實(shí)行積分制，與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
提升待遇保障，打通晉升渠道，建強(qiáng)人員隊(duì)伍。鶴山市在江門率先出臺(tái)社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)實(shí)施意見，實(shí)現(xiàn)選聘有規(guī)范、待遇有保障、考核有標(biāo)準(zhǔn)、晉升有空間。把社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)納入縣（市）、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，為社區(qū)干部繳納“五險(xiǎn)一金”，建立薪級(jí)工資、崗位級(jí)別工資和績效工資（津補(bǔ)貼）組成的薪酬體系。目前，全市已有2名社區(qū)書記考錄為公務(wù)員、1名被提拔為副科級(jí)干部。與4年前相比社區(qū)工作者數(shù)量增長1.5倍，人均月收入增長3倍，大專及以上學(xué)歷人數(shù)增長近1倍。
新建一批黨群陣地，打通基層服務(wù)群眾“最后一公里”。近年來，鶴山市累計(jì)投入8000多萬元，建設(shè)154個(gè)黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和村（社區(qū)）全覆蓋。同時(shí)，制定新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房細(xì)則，由房地產(chǎn)商無償配建社區(qū)服務(wù)用房2萬多平方米，打造老人飯?zhí)谩⑶囄乃囀?、黨史黨性體驗(yàn)館等。此外，鶴山還推動(dòng)黨群服務(wù)中心向新就業(yè)群體開放，探索建立勞動(dòng)者港灣、愛心驛站等，為外賣小哥、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)提供暖心服務(wù)。
撰文：任龍 鶴組軒
?
