廣州正式邁入原生生活垃圾“零填埋”新階段，形成“焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用”的分類處理新格局。受訪者供圖

　　在廣州市天河區(qū)員村新村的兩網(wǎng)融合點，居民通過“綠色銀行”線上進行資源回收；在越秀區(qū)大塘街龍騰社區(qū)，品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建將居民生活環(huán)境大大提升；在黃埔區(qū)云埔街劉村新村，居民們終于用上了朝思暮想11年的天然氣……

　　人民城市人民建，人民城市為人民。

　　作為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展的核心引擎之一，廣州這座超大型城市實際管理服務(wù)人口超過2200萬。廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局通過一系列立足實際、服務(wù)群眾的務(wù)實舉措，讓人們切實感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來的變化和實效。

　　今年以來，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局廣泛征集了31個“我為群眾辦實事”實踐活動項目，努力把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)的強大內(nèi)生動力，激發(fā)黨員干部“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。

　　 操心小事

　　城市角落煥新讓居民生活舒心

　　一處老舊公房，變身廣州“網(wǎng)紅”兩網(wǎng)融合點。環(huán)衛(wèi)工人廖伯趁著午休的時間走進寬敞的工具房，將環(huán)衛(wèi)工具一一收拾整齊。用于流轉(zhuǎn)的空垃圾桶已經(jīng)被洗刷干凈，立在一旁。這樣整潔的環(huán)境，廖伯看在眼里，樂在心里。

　　“以前垃圾投放站沒有這么寬敞干凈，我們的環(huán)衛(wèi)工具也只能堆在角落。”廖伯說，如今環(huán)境變了，人的行為也變了。不僅環(huán)衛(wèi)工人更方便，市民投放垃圾也更文明。

　　在增城區(qū)寧西街寧西社區(qū)，一處升級改造后的公廁為解決居民如廁難提供了新樣本。智能化的洗手臺、貼心的母嬰設(shè)施以及一系列自動設(shè)備，改變了以往城市公共廁所的形象。

　　一個網(wǎng)點、一個公廁，一個轉(zhuǎn)角、一個通道，超大型城市治理落到實處，離不開這些城市“角落”。推動每一處的改變，都需要在固有的模式上突破與創(chuàng)新。

　　今年以來，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的要求，從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力，用“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　立足居民關(guān)心的“小”事，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成推動改革創(chuàng)新的動力，突破困境，把好事辦好，把實事辦實。

　　今年以來，市、區(qū)已建成智能化網(wǎng)點320座，基本補齊“老六區(qū)”“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點缺口；截至10月底，全市完成了367座（新建120座、改建247座）公廁建設(shè)任務(wù)，對外開放社會廁所2411座，有效解決“如廁難”問題。

　　一件件“小”事的解決，一次次“啃硬骨頭”的攻堅，是城市管理效能的提升，更是廣州市城市管理工作者以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，向內(nèi)探索動力源、激勵干部實干的生動實踐。

　　 解決難事

　　以重點項目推進民生工作

　　開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。每日要面對的“柴火”，也就是如今的燃?xì)狻＝衲?月，黃埔區(qū)云埔街劉村新村的居民們終于用上了朝思暮想多年的天然氣。

　　原來，劉村新村屬于黃埔區(qū)早期規(guī)劃的回遷安置用房，沒有規(guī)劃配套天然氣管道。街坊的“一日三餐”仍停留在使用瓶裝液化氣的狀態(tài)，而高樓住戶通過電梯運瓶等安全隱患讓街坊群眾對加裝管道燃?xì)獾暮袈曈l(fā)強烈。

　　廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局通過區(qū)城管局得知該民生訴求，將這項惠民工程納入到“1+13”城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)“我為群眾辦實事”實踐活動中，為問題的解決提供強大動力。一處用氣“急”事的解決，背后是城管干部主動擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心。從5月動工到7月完工，比合同工期提前了一個多月，全社區(qū)1202戶居民從此告別了瓶裝液化氣。

　　“激發(fā)內(nèi)源性動力，光靠工資待遇、金錢激勵是做不到的，更重要的是在思想政治教育、專業(yè)培訓(xùn)等方面激發(fā)內(nèi)在動力。”青年學(xué)者、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系教授馬亮表示，加強黨史學(xué)習(xí)教育正是激發(fā)內(nèi)生動力的重要途徑。

　　今年以來，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局突出重點立項目、列擺清單明責(zé)任、跟蹤督導(dǎo)抓落實、緊貼形勢見行動，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實結(jié)合起來，聚焦解決城管系統(tǒng)市民群眾急難愁盼的痛點難點堵點問題，在全市開展“我為群眾辦實事”實踐活動推進落實“七項”民生實事。

　　廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局以“1+13”項目清單的形式，大力推進各區(qū)管道燃?xì)飧脑旎菝窆こ?、燃?xì)膺M學(xué)?；菝窆こ獭⑥r(nóng)村改造送氣下鄉(xiāng)等14個實踐活動項目。同時，還著力普及應(yīng)用智能物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?，市民用氣便利得到有效保障，截?0月底共安裝智能物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?17337個，完成率108.7%。

　　 擔(dān)當(dāng)要事

　　在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命

　　面對今年的疫情，作為“城市美容師”的環(huán)衛(wèi)人肩上又多了一重責(zé)任。

　　5月31日至6月6日，天河區(qū)城市管理第三保潔所的所長王鳳麗帶領(lǐng)抗疫支援突擊隊，包括管理員、志愿者、環(huán)衛(wèi)工人共80余人分組分批次輪流到就近街道支援疫情防控工作。

　　清掃馬路、消毒垃圾桶、清撿廢棄口罩……他們在多個街道的核酸檢測第一線累計服務(wù)時長超33小時，清理垃圾4.5噸，引導(dǎo)數(shù)萬居民群眾有序進行核酸檢測。派往荔灣馳援的環(huán)衛(wèi)工人們每天更在超過30℃的高溫下穿著厚厚的防護服清理收運生活垃圾，“身上像爬滿了螞蟻”，平凡的英雄們卻毫無怨言。

　　初心如炬，使命如磐。他們堅守一線的決心，正是黨組織的凝聚力、團結(jié)力、戰(zhàn)斗力不斷提升的有力佐證。一個基層城管人對城市治理的責(zé)任感是做好本職工作的前提，而挖掘組織群體內(nèi)生動力是為民辦實事的助推器。

　　面對5月下旬以來疫情防控的嚴(yán)峻形勢，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局主動擔(dān)當(dāng)作為，根據(jù)形勢任務(wù)和工作實際，邊學(xué)邊干、邊悟邊做，一支支環(huán)衛(wèi)隊伍，主動轉(zhuǎn)變職能，化身疫情防控隊伍，全面筑牢疫情防控防線。

　　黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局圍繞學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的目標(biāo)要求，在抓基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面不斷加強教育引導(dǎo)。

　　在疫情防控中，成立疫情防控黨團突擊總隊，機關(guān)黨委書記任總隊長，選派67名黨（團）人員組成12個分隊，先后組織2批次51名黨員突擊隊員馳援大塘街、嶺南街。居住在封閉封控區(qū)域的39名黨員全部向社區(qū)報到，協(xié)助開展核酸檢測超過6萬人次。

　　 做好大事

　　突破垃圾分類全鏈條困境

　　9月23日，廣州五個資源熱力電廠二期項目提前3個月點火試燒，廣州市垃圾焚燒總處理能力超過3萬噸，正式邁入原生生活垃圾“零填埋”新階段，形成“焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用”的分類處理新格局，垃圾分類處理工作走在全國前列。

　　從填埋到焚燒，從“鄰避”到“鄰利”，這是超大城市治理現(xiàn)代化的體現(xiàn)，也是解民憂辦實事的實踐。垃圾分類十年探索，廣州一直先行先試，今年成效特別明顯。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。一直以來，廣州市城管部門深抓黨建引領(lǐng)、理論武裝、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、經(jīng)常性思想政治工作五大方面，不斷向內(nèi)探索，向內(nèi)革新，激發(fā)城市治理工作中的創(chuàng)新活力。如今，在內(nèi)源性動力的帶動下，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局注重實踐實效，在辦事解難中融合轉(zhuǎn)化。堅持學(xué)思踐悟、知行合一，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動。

　　學(xué)史力行，實干為民。為群眾辦實事、解難題，關(guān)鍵在于一個“實”字，做到民有所呼，城管有所應(yīng)。從7月開始，啟動垃圾分類“回頭看”行動，以“為居民提供干凈整潔的投放環(huán)境”為目標(biāo)，通過“回頭看”突出抓好垃圾投放環(huán)境的改善和提升，把投放點作為垃圾分類的主戰(zhàn)場、主陣地，下足繡花功夫，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強保潔管養(yǎng)，抓好督導(dǎo)檢查，不斷增強群眾的認(rèn)同感、參與度。

　　如今，廣州市已經(jīng)完成第二批星級投放點建設(shè)971個，占全年計劃的97.1%。持續(xù)開展垃圾分類“五進”、“全民行動日”等主題宣傳活動以及“送課到街鎮(zhèn)、服務(wù)到基層”生活垃圾分類培訓(xùn)活動。截至10月底，累計入戶宣傳達(dá)945.1萬次，覆蓋人數(shù)達(dá)2513.4萬人次；開展主題宣傳活動23.2萬次、培訓(xùn)5590場，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)24.7萬人。

　　辦事體悟

　　廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局局長、一級巡視員陶鎮(zhèn)廣：

　　構(gòu)建共建共治共享城鄉(xiāng)治理體系

　　《廣州市城市管理和綜合執(zhí)法“十四五”規(guī)劃》提出，未來五年，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法工作將聚焦高質(zhì)量發(fā)展，進一步貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，以人民為中心，著力構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)治理體系。

　　立足新起點，展望新目標(biāo)，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局將如何進一步做好為民辦實事？廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局局長、一級巡視員陶鎮(zhèn)廣詳細(xì)介紹了該局推動黨史學(xué)習(xí)教育有力有序有效開展的具體舉措。

　　問：廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局如何將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成為民辦實事的動力？

　　答：黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，我們堅持學(xué)思踐悟、知行合一，大力推進“我為群眾辦實事”實踐活動。

　　一是突出重點立項目。黨史學(xué)習(xí)教育一展開，我們就在全局廣泛征集了31個“我為群眾辦實事”實踐活動項目，將深化生活垃圾分類、深化廁所革命、兩網(wǎng)融合點建設(shè)、規(guī)范廢棄油脂管理、深化智能物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗砥占皯?yīng)用、建立井蓋監(jiān)管機制和“雙微”活動等7個方面確定為辦實事解難題的重點項目，以此帶動其他民生工作的同步推進。

　　二是列擺清單明責(zé)任。局黨組對7個方面的實踐項目，逐一研究制定具體的方案計劃，一一明確目標(biāo)、內(nèi)容、時間、責(zé)任、效果等，以臺賬式管理、清單式推進的辦法，確保每項工作有人抓、有標(biāo)準(zhǔn)、有時限。

　　三是跟蹤督導(dǎo)抓落實。局每半月聽取一次進展情況匯報，每月檢查一次工作落實情況，3次召開工作推進會，督促各級各有關(guān)部門倒排時間節(jié)點，下足繡花功夫，提高工作實效。截至目前，7個實踐項目推進順利、成果明顯。

　　四是緊貼形勢見行動。根據(jù)形勢任務(wù)和工作實際，邊學(xué)邊干、邊悟邊做。對工地夜間超時施工擾民、無證照建筑廢棄物運輸車輛上路等群眾反映較多的問題，我們及時組織屬地開展專項整治，不斷提高群眾滿意度。在疫情防控中，全市城管系統(tǒng)共1.3萬人參與疫情防控工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在防疫一線高高飄揚。

　　問：《廣州市城市管理和綜合執(zhí)法“十四五”規(guī)劃》提出，未來五年聚焦高質(zhì)量發(fā)展，進一步貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，以人民為中心著力構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)治理體系。下一步怎樣繼續(xù)推動“為民辦實事”走深走實？

　　答：我們將以上級有關(guān)部署安排為依據(jù)，緊密結(jié)合市局實際，進一步推進黨史學(xué)習(xí)教育各項工作，確保圓滿完成任務(wù)，取得扎實成效。

　　大力抓好督導(dǎo)指導(dǎo)。局黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室持續(xù)加強謀劃統(tǒng)籌、精心組織實施，8個巡回指導(dǎo)組注重強化一線督導(dǎo)。

　　著力深化學(xué)習(xí)教育。持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，同時把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來學(xué)、聯(lián)系起來悟，使學(xué)史悟史向廣度拓展、向縱深推進。

　　強力推進實踐活動。堅持不懈抓好“我為群眾辦實事”實踐活動的7個項目，推動為群眾辦實事解難事落地見效，努力讓廣大群眾切身感受黨史學(xué)習(xí)教育的實踐成果。始終堅持以人民為中心，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，著力構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)治理體系。

　　履職清單

　　●深化生活垃圾分類

　　截至10月底，廣州市共完成971個星級投放點的建設(shè)，占全年建設(shè)量97.1%。

　　●深化“廁所革命”提高公廁管養(yǎng)水平

　　截至10月底，廣州市共完成367座（新建120座、改建247座）公廁建設(shè)任務(wù)，對外開放社會廁所2411座。

　　●“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點建設(shè)

　　中心六區(qū)基本實現(xiàn)“路不見桶、桶要入房、房要美觀”的工作目標(biāo)。目前，有257座網(wǎng)點投入使用。

　　●深化智能物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗砥占皯?yīng)用項目

　　截至10月底，廣州市共完成217337個智能物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗戆惭b任務(wù)，完成率108.7%。

　　●井蓋設(shè)施維護和監(jiān)管

　　截至10月底，督導(dǎo)檢查超25萬人次，抽查井蓋設(shè)施約230萬個/次，發(fā)現(xiàn)較大安全隱患井蓋近3700個，已全部完成整改。

　　●“雙微”行動

　　截至10月底，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局498名在職黨員共開展志愿服務(wù)624人次，共完成微心愿領(lǐng)辦236人次?！　　衲戏饺請笥浾?馬藝天 馮艷丹