激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為，佛山再開全省先河，率先實施重大事項廉潔風(fēng)險報備制度，推動容錯免責(zé)機制從“事后認定”向“事前備案”轉(zhuǎn)變，幫干事者“兜底”，為創(chuàng)新者“撐腰”。
3月17日，佛山市三水區(qū)出臺廣東省首個《關(guān)于深化容錯免責(zé)機制實施重大事項廉潔風(fēng)險報備的工作辦法（試行）》，明確干部在探索改革創(chuàng)新、推進重大項目、解決民生實事中可能出現(xiàn)失誤或錯誤的八種情形，只要黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)沒有明令禁止的，可在履行相關(guān)程序后向區(qū)紀委監(jiān)委進行廉潔風(fēng)險報備。經(jīng)認定的備案事項，可以作為干部容錯免責(zé)的重要參考和核查依據(jù)。
早在2015年，佛山市就在全省率先出臺相關(guān)意見，對干部在工作中出現(xiàn)失誤或錯誤的六種情形，可免予責(zé)任追究或者從輕、減輕處理，激發(fā)改革創(chuàng)新活力。2018年，佛山市又出臺《關(guān)于建立健全容錯糾錯機制的實施意見（試行）》，為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。
“我們在實踐中發(fā)現(xiàn)，事后容錯免責(zé)不能完全消除干部在工作中怕出錯、怕?lián)?zé)的思想顧慮。”三水區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任吳可望說，將“事后補救”向“事前保護”前移，既能形成事前報備、事中監(jiān)督、事后容錯的閉環(huán)管理，也能使干部在改革創(chuàng)新中明晰底線增強信心。
但報備也不是“一備了之”、借機紀律松綁。《辦法》要求，備案單位應(yīng)針對事項主要風(fēng)險點制定防控預(yù)案，逐項明確任務(wù)清單和責(zé)任清單，實施實時糾錯；對虛假報備、借報備為由推脫責(zé)任等違紀違法問題將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
作為制造業(yè)大區(qū)，三水2021年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1405.19億元，同比增長8.6%，高于全省全國平均水平。新發(fā)展階段，三水提出要進一步落實“三個區(qū)分開來”，打造一支敢闖敢創(chuàng)敢干的干部隊伍，全力建設(shè)佛北戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)園，勇當(dāng)佛山高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
“新辦法的出臺給我們基層干部吃了‘定心丸’，打了‘強心針’，我們干事創(chuàng)業(yè)的底氣更足了?！比畢^(qū)云東海街道黨工委書記劉勇海說。
總部位于三水的廣東臺一精工機械有限公司經(jīng)理鄧海濤對新辦法也表示贊許：“敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的干部多了，相信許多基層難題也會迎刃而解?！?/p>
對三水的探索，中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授張浩在接受南方日報記者采訪時認為：“容錯免責(zé)應(yīng)作為前置程序而不是救濟程序，三水區(qū)將機制拓展升級，推動廉潔風(fēng)險事前報備與容錯免責(zé)事后認定有機貫通，這種做法值得肯定?！保ㄓ浾?王伯樂）
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