廣州嚴守耕地保護紅線。
6月25日是第32個全國土地日，今年的主題為“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線”。近年來，廣州市規(guī)劃和自然資源局落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地保護紅線，不斷完善耕地保護相關(guān)政策，加強耕地保護的政策供給，強化耕地保護的制度執(zhí)行，推動形成耕地保護合力。與此同時，在集約節(jié)約用地方面也成效顯著。
廣州多管齊下落實耕地占補平衡
2021年，廣州在全省2020年度耕地保護責任目標考核中獲三等獎。同年，廣州開展了對各區(qū)的2020年度耕地保護責任目標考核，各區(qū)均通過考核。2022年，廣州繼續(xù)落實最嚴格的耕地保護制度，切實落實耕地保護各項責任目標。
多管齊下落實耕地占補平衡：一是通過省耕地指標交易平臺向其他地市購買補充耕地指標和水田指標；二是通過預購水田指標方式，解決單獨選址項目水田占補平衡；三是引導各區(qū)開展本地開發(fā)補充耕地和墾造水田工作。通過上述措施，廣州連續(xù)21年實現(xiàn)耕地占補平衡。
健全永久基本農(nóng)田保護補貼制度。2021年9月，市規(guī)劃和自然資源局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)并實施《廣州市永久基本農(nóng)田保護補貼實施辦法》，規(guī)范了廣州市級和區(qū)級永久基本農(nóng)田保護補貼資金的籌集、發(fā)放、使用和監(jiān)管等工作要求，建立健全永久基本農(nóng)田保護長效激勵機制。資金補貼對象為廣州市范圍內(nèi)承擔基本農(nóng)田保護任務的農(nóng)戶和基本農(nóng)田保護單位，主要用于永久基本農(nóng)田后續(xù)管護、農(nóng)村土地整治、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員參加社會養(yǎng)老保險和社會醫(yī)療保險等支出。
推進集體建設用地建設租賃住房試點
在集約節(jié)約用地方面，廣州著力優(yōu)化土地資源供給，保民生穩(wěn)市場、促發(fā)展降成本、補短板促投資?？茖W合理配置土地要素，分批分期集中供地，把控全市土地供應時序、節(jié)奏、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，有效引導、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定市場預期，支撐我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2021年，全市供應各類國有建設用地3461公頃，采取彈性出讓政策供應工業(yè)用地19宗，為企業(yè)節(jié)約初始用地成本。
堅決落實“房住不炒”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。每季度在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站公布全市存量住宅用地信息，合理引導市場預期。2021年，全市通過公開出讓競配建方式配建移交政府的各類租賃房、拆遷安置房、人才公寓等政府性房源48萬平方米，通過公開出讓競自持方式由競得人自持租賃房源0.77萬平方米。著力推進集體建設用地建設租賃住房試點工作，首批試點6個項目中，3個項目已領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證，建筑規(guī)模約54.14萬平方米。
廣州加大力度推進批而未供和閑置土地處置工作，將省下達的任務合理分解到區(qū)，壓實責任。不定期到各區(qū)召開現(xiàn)場會協(xié)調(diào)推進批而未供和閑置土地處置工作；每月通報批而未供和閑置土地處置進度，構(gòu)建系統(tǒng)填報與具體處置的實時互動溝通機制；分期分批與各區(qū)重點對接，逐宗研討批而未供和閑置土地處理方案。強化供后過程監(jiān)管，開展常態(tài)化動態(tài)巡查，根據(jù)用地項目信息，形成相應的交地、開工、竣工巡查任務，及時督促開發(fā)。2021年廣州“批而未供處置率”28%、“全年閑置土地處置比例”47%，實現(xiàn)2017~2021年連續(xù)五年完成省下達批而未供和閑置土地處置任務。（文、圖/杜娟、穗規(guī)資宣）
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