深中通道將助力構(gòu)建珠江口東西兩岸發(fā)展新格局。圖為正在建設的深中通道。南方日報記者 葉志文 攝
行駛在廣深沿江高速，珠江碧波之上，深中通道中山大橋清晰可見，如巨大“豎琴”矗立于江海中。超級工程進展不斷推進，奏響了珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展、環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”建設的強音。
當前，中山正以珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)為統(tǒng)領，堅持以改革思維突圍破局，推動與深圳營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務和社會治理、規(guī)劃方面實現(xiàn)“六個一體化”，為珠江口東西兩岸一體化高質(zhì)量發(fā)展先行探路。
推動深中辦事創(chuàng)業(yè)“無差別”
“沒想到這么快就能拿到營業(yè)執(zhí)照和許可證，以前至少需要好幾天時間，現(xiàn)在一小時就拿到證照。非常方便快捷！”今年6月27日，中山市二熹貨物運輸有限公司企業(yè)辦事員梁金玲從中山市市場監(jiān)督管理局負責人手中接過“一照通行”證照時說。 深中兩地營商環(huán)境一體化是中山探索珠江口東西兩岸融合發(fā)展的一項重要內(nèi)容。當前，中山正深入實施一體化市場準入，嚴格落實“市場準入負面清單”制度，加快與深圳共建統(tǒng)一大市場。同時，在群眾和企業(yè)辦事的流程、環(huán)節(jié)、時間、成本上全面對標深圳，推動兩城辦事創(chuàng)業(yè)條件“無差別”。
不久前，中山與深圳市知識產(chǎn)權(quán)局簽署《深中雙城知識產(chǎn)權(quán)高效保護合作協(xié)議》，建立集中高效的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作聯(lián)動合作機制，推動跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)督，推動檢驗、檢測、鑒定結(jié)果互認，建立專家?guī)熨Y源共享機制，在專利侵權(quán)糾紛行政裁決、展會知識產(chǎn)權(quán)保護、地理標志保護等方面加強合作交流，共同打造深中兩地良好知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
在公共服務和社會治理方面，中山積極與深圳開展醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)和診療合作，組建大灣區(qū)醫(yī)療聯(lián)合體和重點?？坡?lián)盟。積極建立社會治理聯(lián)動機制，并加強文化旅游合作發(fā)展。在規(guī)劃方面，探索與深圳共同設立規(guī)劃委員會，加強深中兩市發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等對接融合，特別要推動翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)與前?？傮w規(guī)劃對接。
同時，中山將全力推進深中江鐵路、廣中珠澳高鐵、南中珠城際建設，爭取深大城際西延線納入相關上位規(guī)劃，打造“三縱三橫”軌道交通網(wǎng)。另一方面，加快構(gòu)建“四縱五橫”“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)，讓所有鎮(zhèn)街半小時內(nèi)接駁深中通道。
以深圳科創(chuàng)賦能中山制造
來自深圳的企業(yè)江波龍電子，在中山建設存儲產(chǎn)業(yè)園一期已投入使用，建成中山市存儲芯片技術工程實驗室，入駐各類技術工程師約500人，其中大部分來自深圳。產(chǎn)業(yè)園二期建成后，園區(qū)工程師人數(shù)將超過1000人。近兩年來，在落戶翠亨新區(qū)的項目中，超過七成來自深圳，其中科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目占多數(shù)。
在翠亨新區(qū)，越來越多“專精特新”深圳企業(yè)在向中山轉(zhuǎn)移和擴大產(chǎn)能的同時，也將科創(chuàng)力量帶到了中山。20多公里之外，中山市十大主題產(chǎn)業(yè)園之一的光電與智能終端產(chǎn)業(yè)園（火炬區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園）內(nèi)，東方龍大5G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目建設如火如荼。
“選擇火炬開發(fā)區(qū)，除了看中當?shù)卦谟玫?、人工成本、政策服務等方面?yōu)勢，我們還看重它的市場?！鄙钲跂|方龍大通信有限公司董事長周濤說。
創(chuàng)新一體化是深中一體化的關鍵一環(huán)。中山以翠亨新區(qū)和火炬開發(fā)區(qū)為“東承”橋頭堡，積極推動與深圳等城市創(chuàng)新資源共享、創(chuàng)新平臺協(xié)同布局，打造珠江口西岸創(chuàng)新高地。探索構(gòu)建“廣深港澳研發(fā)＋中山孵化產(chǎn)業(yè)化”區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作格局和“東岸風投基金＋西岸先進制造”科創(chuàng)融資協(xié)作機制。
為深中產(chǎn)業(yè)一體化騰挪發(fā)展空間，中山還大力推動村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級。今年以來，該市已開展四輪集中開拆，拆除整理土地近萬畝，計劃3年拆除整理6萬畝，騰出足夠產(chǎn)業(yè)空間推動深中產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作。
在此基礎上，中山跨鎮(zhèn)街高標準建設十大主題產(chǎn)業(yè)園，推動深圳“設計+”“數(shù)字+”賦能中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中山將深入對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，推動以總部在深圳，制造基地、生產(chǎn)工廠在中山的合作模式。
近日，中山市黨政代表團到深圳考察交流。深圳表示，將進一步深化與中山在各領域的務實合作，匯聚更多企業(yè)、資本、人才，攜手推動高質(zhì)量發(fā)展。
8月12日召開的中山市委十五屆四次全會對珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設進行了部署。中山市委書記郭文海表示，中山將以實驗區(qū)建設為統(tǒng)領，全面學習對接深圳，帶動中山發(fā)展，加快珠江口東西兩岸融合互動步伐，為提升粵港澳大灣區(qū)整體競爭力提供重要支撐。
?。ㄓ浾?吳帆 見習記者/陳少宏 通訊員/鄭龍駿）
?
